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2019-01-16 11:50 来源:消费日报网

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2019-01-16 08:30 作者:程子彦 来源:中国经济周刊 编辑:常磊
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院机关党员干部增强“四个意识”,关键要做到学用结合、知行合一,重点要从五个方面着力:一是加强理论学习,牢固树立“四个自信”;二是以习近平总书记关于科技创新发展的新理念新思想新战略为指引,不断提高战略思维能力;三是主动对标习近平总书记提出的科技创新任务,精心谋划我院改革创新发展;四是严肃党内政治生活,严守政治规矩和政治纪律;五是不断改进工作作风,提升履职能力。

在4月份刚刚结束的亚洲公务航空大会及展览会(ABACE)上,据GAMA(通用航空制造商协会)数据,2016年全球喷气公务机交付量降至2004年以来的最低值,仅为661架,而2015年的交付量为718架。

亚翔航空(ASG)最新发布的《2016年度亚太地区公务机机队报告》显示,中国内地在2016年取代香港,成为机队增加量最大的市场,其机队增量为13架。大中华地区依然是整个区域最为重要的市场,机队总数为477架,占整个亚太市场的41%,是规模第二大的澳大利亚机队数量的2.5倍。

《中国经济周刊》记者了解到,虽然我国公务机在亚洲规模最大,但航线运营受限、购买运行成本过高、人才基础设施缺乏等原因,制约着我国公务机的发展。

公务机市场增速不及三四年前

胡润研究院认为,购买公务机的理由除了省时高效和自由灵活,“面子”问题及私密安全也是购机的重要理由。另外,快速便捷、出行舒适、个性化生活品质及潮流跟随等,也是购买公务机时的参考方面。按企业家购买能力来讲,大中华地区公务机市场应该有1900架的规模。

然而,中国航空运输协会通航分会副总干事、原总参作战部空管局副局长孙卫国向《中国经济周刊》记者介绍,最近两年境内市场接收公务机的速度放缓。截至2016年底,境内共有公务机264 架,占通航机队的10.2%。

巴航工业高级副总裁、大中华区总裁关东元也表示,如今中国公务机市场的增长速度还不及三四年前。

东航公务航空有限公司总经理张延海向《中国经济周刊》记者解释道:“公务航空是一个对经济发展有‘提前感知、滞后反应’的产业。从飞机的预订到交付是一个漫长的过程,因此2016年的交付数字基于前一至两年的订单,只能反映出上一个阶段的公务机市场的情况。”孙卫国对此也予以证实:“虽然境内接收公务机速度放缓,但几个主要机场的公务机起降量在逐步增长。”

数据显示,2016年与前年相比,北京和上海的公务机起降量增长近3%,广州约14%,深圳约28%,成都约72%。由此可见,市场需求在不断增加。

航线运营受限,飞行报批麻烦

胡润研究院认为,过于高调是众多富豪不买公务机的理由之一,航线申请、停放手续麻烦也是限制公务机发展的重要原因。此外,机场安检程序与普通航班一样,不够便捷。

翼趣航空总经理李仙勇告诉《中国经济周刊》记者,以前一些人购买公务机是冲动消费,但现在发现,航线报批手续很麻烦,“很多人向我咨询了以后发现,航线要提前好几天报批,还不如去坐头等舱。”

孙卫国在接受《中国经济周刊》记者采访时介绍:“在飞行计划审批上,公务机主要使用民航管理的航路航线飞行,军方对公务机的飞行限制并不大,但如使用民航管理的航路航线以外空域,很多飞行计划要通过民航提前向军方申请,审批时间周期长,协调难度大。”

据了解,我国现行的航空航线网络,是在上世纪70年代划设的,由于历史原因,目前军民航空机场交错分布,民航航路航线与军航训练空域交叉重叠、相互影响,空域结构矛盾点多。而目前国家还没有形成全国统一的空域划分、使用和管理法规标准体系,低空空域使用管理法规至今还未出台,各个地区对低空空域划设标准尺度掌握也不尽相同。

此外,公务机在各大城市的运输机场要获得起降时刻也非常困难。如北京首都机场的时刻限制,一小时内只分配两个时刻给公务机,其他繁忙机场情况类似,上海虹桥机场白天基本不允许公务机起降。

孙卫国接受《中国经济周刊》记者采访时,建议简化公务机运行程序,“可以利用大数据共享平台,开展公务机网上业务申请,建立军民航联合审批机制,提高飞行计划审批效率。”

起降收费国内是国外两倍多

成本太高是导致公务机市场低迷的另一个原因。据《中国经济周刊》记者了解,公务机的进口税和增值税,加在一起近22%,而民航大飞机的进口税费只有5%。

由于目前国内还没有专门供公务机使用的通用机场,所以公务机的起降费成本巨大。据南山公务机北京公司副总冯海军介绍,国内机场对公务机一次起降收费都在3万元以上,贵阳甚至达到10万元,而国外收费基本上是2000美元(约合人民币1.38万元)。

孙卫国建议:“降低过高的公务机进口税费,完善公务机市场运行政策法规,使公务机市场健康有序发展。在省会以上城市,加快建设面向公务机的通用机场,降低公务机企业运营成本。同时充分利用现有运输机场,通过设立地面固定基地运营商和绿色通道,增加公务机停机位,简化公务机乘机安检程序,满足公务机日常运行需求,增强公务航空的快捷性和可通达性,进一步激发公务机市场活力。”

巴航工业高级副总裁、大中华区总裁关东元表示,三四年前,中国公务机市场每年都会以30%~40%的速度增长,但由于相关人才基础设施缺乏,无法跟上市场增长的脚步。目前国内整个公务机的融资租赁和售后服务不够完善,人才配套缺口较大,飞行等技术人员紧缺,空姐也需要定制化,而这些只能高价引入。

公务机市场增速放缓,跟基础设施建设的滞后息息相关。据悉,国内公务机运营基地有北京首都机场、上海虹桥机场等7家,公务机维修企业则只有4家。

根据民生金融租赁和胡润百富联合发布的《中国公务机行业特别报告》,华东地区作为我国经济最发达、民航业务最繁忙的区域之一,2016年运输航空的旅客运量占全国总量的29%,但通用航空起降架次仅占全国的10%,公务航空起降也仅占全国的19%。

缓解这种现象,公务机专用机场的建设不可或缺。在2017ABACE上,有消息传出上海拟规划公务机专用机场,可能落户青浦区。

谈到中国公务机市场的未来,东航公务航空有限公司总经理张延海认为:“目前国家已经把通用航空产业作为一个战略产业,民航局也提出了通用航空和公共运输要两翼齐飞。公务航空正好可以借通用航空这个平台大力发展公务机事业。”他呼吁,通过政府的支持来解决行业发展的矛盾,一起来提高运营能力、管理水平,以使我国公务航空市场快速健康发展。(记者 程子彦)



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